崇左市建筑企业资质动态考核的具体流程有哪些？

在建筑行业规范化管理的浪潮下，资质动态核查已成为各地住建部门强化事中事后监管的核心手段。对于崇左市的建筑企业而言，清晰理解并掌握资质动态考核的具体流程与要点，不仅是规避风险、维持正常经营的必修课，更是提升自身综合实力、在市场竞争中赢得先机的关键。本文将结合相关政策文件与操作实践，为您详细拆解崇左市建筑企业资质动态考核的完整流程。

一、核查的启动与对象确定：并非“随机”那么简单

动态核查的启动并非无的放矢，其对象确定遵循着明确的规则。崇左市的核查工作严格贯彻国家及自治区层面“双随机、一公开”的基本原则，即随机抽取核查对象、随机选派核查人员，并将结果公开。但这不意味着所有企业被抽中的概率均等，相关部门会设定重点核查名单，这些企业被抽检的概率和频次将显著提高。

根据上级政策指引，重点核查对象通常包括以下几类：

1.存在不良记录的企业：如发生过工程质量安全事故、存在转包、违法分包、拖欠农民工工资、在资质申请中弄虚作假等违法违规行为的企业。

2.特定方式获证企业：通过“告知承诺制”方式申请并取得资质的企业，因其在申请时简化了审批材料，事后核查成为监管重点。

3.人员异常变动的企业：聘用职业资格人员被撤销或吊销注册，或聘用一年内变更注册单位达2次及以上的企业。

4.被列为重点监管的企业：在广西建筑市场监管云平台（“桂建云”平台）上因注册执业人员不满足资质标准而被标注，或信用评价等级低、被投诉举报属实的企业。根据部分地区的实践，本年度内首次申办新资质、增项或升级的企业，以及三年内未承揽工程的企业，也常被纳入重点关注范围。

确定核查名单后，主管部门会提前不少于3个工作日向被核查企业发出书面的《动态核查通知书》，告知核查时间、内容及需准备的材料。

二、核心核查内容与标准参数：企业需守住的“硬指标”

收到通知后，企业需对照核查内容进行自查。核查的核心是确认企业的现有条件是否仍持续符合其持有的资质等级标准。主要内容与具体参数如下：

1.企业资产：核查企业的净资产是否满足《建筑业企业资质标准》中对应资质等级的要求。这是企业经济实力和承担风险能力的基础指标。

2.企业主要人员：这是动态核查的重中之重，也是企业最容易出现不达标情况的环节。核查内容包括：

技术负责人：核查其学历、专业职称或注册执业资格、工作经验是否达标。

注册执业人员：主要是注册建造师，核查其数量、专业和等级是否满足要求。例如，根据规定，一个人同时具有注册证书和技术职称的，可同时作为注册人员和技术职称人员进行考核。但对于企业申请多个类别资质的情况，每类人员数量需分别满足标准，不能累加计算。

职称人员和技术工人：核查中级及以上职称人员的数量和相关专业（按职称证书岗位专业或所学专业考核），以及技术工人的数量和工种是否符合标准。

3.工程业绩（针对升级、增项等企业）：对于近期申请过资质升级的企业，会重点核查其申报的工程业绩是否真实、有效，相关证明材料是否齐全合法。

4.安全生产条件：检查企业是否持续具备安全生产许可证所要求的条件，确保企业的安全管理体系正常运行。

5.技术装备与厂房：部分资质标准对企业的技术装备和厂房有明确要求，核查时会进行核实。

三、核查方式与流程执行：线上线下相结合

目前，崇左市的资质动态核查 likely 结合了线上数据监测与线下实地核查的方式。

线上常态化监测：自治区住建厅通过“桂建云”平台，对区内企业的注册执业人员等情况进行每月动态监测。一旦系统监测发现企业人员数量或专业不满足标准，平台可能自动或经人工确认后，对企业资质状态进行异常标注。

线下/线上专项核查：针对列入核查名单的企业，核查人员（通常持有行政执法资格）会依据《动态核查通知书》开展核查。核查可能是现场实地检查，也可能借鉴其他地区的先进做法，采取远程异地线上审核的方式。企业需按要求在指定平台（如省级住建综合服务平台）提交相关证明材料电子版。核查过程中，核查人员会填写《企业动态核查表》，并经企业法定代表人或授权委托人签字确认，以确保程序合规、材料完整。

四、核查结果处理与后续影响：分级分类的监管措施

核查结果直接关系到企业的经营活动和市场信誉，处理方式清晰且具有刚性约束力。

1.标注“资质异常”：经核查不符合资质标准的企业，会在“桂建云”平台及全国建筑市场监管公共服务平台上被标注“资质异常”状态。这一标注将产生一系列连锁反应：

许可限制：被标注期间，企业不得申请资质的增项、升级、重新核定等许可事项。

投标与承揽限制：原则上，企业不能承揽其不达标资质项相应范围内的新工程业务。工程建设单位也被建议审慎选择被标注“资质异常”的企业。

重点监管：企业及其在建项目将面临更频繁的日常监督检查。

信息联动：“资质异常”信息会实时推送至行政审批、公共资源交易、质量安全监督、工人管理等多个关联系统，实现联合惩戒。

2.整改与复核：被标注企业有3个月的整改期。企业应在期限内针对不达标项进行整改（如补足相关人员、完善资产证明等）。整改完成后或整改期满前，可向作出标注的主管部门申请复核。

3.复核结果：

复核合格：主管部门取消“资质异常”标注，企业恢复正常状态。

复核仍不合格：将在监管平台进行集中公示。情节严重的，主管部门可依据《建筑业企业资质管理规定》等法规，责令限期改正甚至撤回其资质。

五、给崇左市建筑企业的建议

面对常态化的动态核查，企业应从被动应对转向主动管理：

建立资质维护长效机制：设立专人专岗，定期（如每月）对照资质标准进行自查，确保人员、资产等核心指标持续达标，特别是关注“桂建云”平台的预警信息。

规范人员与社保管理：确保注册人员、职称人员等“人证合一”，社保缴纳单位与执业单位一致，杜绝“挂证”现象。

重视信用建设：合法合规经营，避免发生质量安全事故、拖欠工资等不良行为，保持良好的市场信用记录。

积极应对核查：一旦被抽中，认真对待，提前充分准备材料，积极配合核查工作，对发现的问题及时制定有效整改方案。

崇左市建筑企业资质动态考核是一套贯穿监测、核查、处置、整改全环节的闭环监管流程。它不仅是悬在企业头上的“达摩克利斯之剑”，更是推动企业苦练内功、实现高质量发展的外部催化剂。只有真正将资质标准要求融入日常管理，企业才能在这场常态化的“体检”中从容应对，行稳致远。