广西二级电力资质企业治理结构的完善

广西二级电力资质企业治理结构的完善主要体现在权责边界清晰化、董事会建设优化、外部董事履职能力提升以及治理机制创新等方面。这些实践有助于提升企业决策效率和风险防控能力，推动电力行业高质量发展。

权责边界清晰化

南方电网广西电网公司及其下属企业通过构建“1+2+N”治理制度体系（以章程为统领、2个权责清单为核心、议事规则和授权制度为基础），明确各级治理主体的权责边界，确保“清单之外无权力”。例如，通过权责清单划分党组织和经理层的权限差异，避免治理主体行权缺位或滥用兜底条款。 推广“制度审议、综合审议、一事一议”三种前置研究讨论方式，聚焦重大事项决策，提升了治理效率和透明度。

这一机制在贺州供电局等地方实践中得到应用，进一步强化了董事会与经理层的协同。

董事会建设优化

董事会作为企业经营决策核心，其建设重点在于“授权关”和“运行关”。南方电网广西电网公司推动外部董事占多数（100%专职化），规范董事会专门委员会设置，并制定授权管理制度，例如向董事长和经理层规范授权26项，形成授权、监督、评价的闭环体系。 这增强了董事会“定战略、作决策、防风险”的作用，在二级企业中实现治理主体权责透明和协调运转。

外部董事履职能力提升

外部董事制度是完善治理结构的关键举措。广西国控集团通过专题培训，强化二级企业外部董事的“审议与把关”“督导与赋能”“桥梁与智库”作用，要求其聚焦合法性审查、风险收益比评估，并深入基层一线了解经营短板和发展诉求。 该培训强调外部董事需独立行使表决权，推动企业完成集团任务，例如参与重大项目跟踪并提出改进建议。

这一模式已在广西电网实践中推广，提升了治理效能。

治理机制创新

优化集团管控模式包括精简审批事项39%，区分适度授权与一般授权企业，并通过治理型行权系统提升效率。例如，广西电网将约1/3重大经营事项从管理型转为治理型行权，加速了地方电网与央企的融合（如广西新电力投资集团的组建）。 南方能源监管局推进资质和信用信息系统数据完善，覆盖发电、输电等4类许可证数据，通过99个信息字段排查提升数据质量，为二级企业治理提供基础支撑。

这些创新降低了合规风险，助力企业可持续发展。